據新華社9日消息，美國商務部于當?shù)貢r間8月8日公布了初裁結果，認定從中國進口的鋁箔產品存在補貼行為，接受了16.56％至80.97％不等的補貼。

美國擬對中國產鋁箔征收反補貼稅

　　據尚輕時代報道，美國商務部初步計算的補貼率為：

　　根據美方程序，美國商務部和國際貿易委員會將分別于今年10月和12月對上述調查作出終裁。如果兩家機構均作出終裁，認定從中國進口的此類產品給美國相關產業(yè)造成實質性損害或威脅，美國商務部將要求海關和邊境保護局對相關產品征收“雙反”關稅。

　　據知情人士透露，面對中國出口美國鋁箔產品將被征收高額“雙反”關稅的前景，12家中國對美鋁箔出口大型企業(yè)已經做好準備，對美方的初步裁定展開抗辯，將由中國有色金屬工業(yè)協(xié)會（CNIA）牽頭，向美國國際貿易委員會提起申訴。

貿易摩擦加劇 形勢或更嚴峻

　　這是今年美對我出口產品發(fā)起的第一起雙反調查。今年3月，應美國鋁業(yè)協(xié)會貿易執(zhí)法工作組的申訴，美國商務部對從中國進口的鋁箔產品發(fā)起“雙反”調查。美國鋁業(yè)協(xié)會指控中國出口到美國的上述產品存在傾銷和補貼行為，傾銷幅度預計為38.4%至140.21%，補貼幅度也超過2%的允許范圍。

　　涉案產品是由鋁合金壓制而成，含鋁成分不低于92%，厚度不超過0.2毫米，成卷并且超過25磅的鋁箔產品。該產品主要歸于美海關稅則號7607.11.3000，7607.11.6000，7607.11.9030，7607.11.9060，7607.11.9090，和7607.19.6000項下。據美方統(tǒng)計，2016年我對美出口涉案產品3.89億美元。

　　美國是中國鋁箔出口第一大市場。據尚輕時代統(tǒng)計，2014、2015、2016年中國出口美國鋁箔數(shù)量分別是12.9萬噸、14.92萬噸、16.84萬噸，近兩年增幅超過10%。但無論與中國2016年108.04萬噸的鋁箔出口量相比，還是與美國61萬噸左右的鋁箔消費量相比，所占市場份額和比例均有限。

　　對此，商務部曾表示：中美兩國鋁業(yè)具有很強的互補性，希望美方不要動輒訴諸貿易救濟措施。中方認為，不合理地使用貿易救濟措施，不僅損害中國鋁箔企業(yè)出口利益，也會削弱美國下游產業(yè)的競爭力，不利于美國國內就業(yè)，還會影響廣大美國消費者的福利，最終導致中美相關產業(yè)兩敗俱傷。

　　這并不是美國首次對中國鋁材產品發(fā)起雙反調查了，2010年開始美國就對產自中國的鋁型材進行雙反，目前制裁仍在延續(xù)。此次中國鋁箔產品遭遇雙反調查，表明美國對中國鋁材產品的貿易制裁范圍趨于擴大。

　　不僅如此，今年4月美國商務部還根據《1962年貿易擴展法》第232條款，宣布對進口鋁產品是否威脅和損害美國國家安全啟動調查。如果查證屬實，特朗普將有權限制進口這些商品。

　　中國是鋁生產大國，去年中國鋁產量占全球總產量一半以上，美國是中國鋁產品主要出口國之一。此次調查結果必然將對中國的鋁產業(yè)產生影響。

　　中國商務部曾就此回應，希望美方切實擔負起維護多邊貿易秩序的責任，相關行動及措施均符合世貿組織相關規(guī)則。同時，希望雙方繼續(xù)通過磋商和對話，綜合考慮鋁產業(yè)下游企業(yè)利益，妥善解決產業(yè)關注，實現(xiàn)世界鋁產業(yè)合作共贏，促進世界經濟發(fā)展，提高各國消費者福利。

　　中國有色金屬工業(yè)協(xié)會在回應美國商務部“２３２調查”的書面意見中指出，兩國生產的鋁產品具有高度互補性，美國從中國進口的鋁產品主要用于建筑結構、包裝容器等一般性用途的中端通用型產品，并不涉及美國的國防軍工領域。同時，中國從美國進口的鋁產品主要用于汽車、飛機結構部件等高附加值產品。中國輸美鋁產品對美國經濟起到積極作用，沒有對美國家安全產生任何危害。

　　據悉，美國商務部8月8日做出的初裁獨立于今年4月特朗普行政令援引第232條款發(fā)起的鋁產品調查。鋁產品調查結果尚未公布。這意味著，未來調查結果可能對中國出口鋁產品進一步構成威脅。此外，業(yè)內人士也對此案可能引發(fā)其他國家采取類似貿易限制措施表示擔憂。